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830國際失蹤者日 

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最近發燒的議題是我國人民被詐騙到柬埔賽而成為被宰的豬(綁架),政府的無為引起全國譁然,今天節日由國際人權團體與人道援助所發起,也是值得全球關心的課題!

 

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國際失蹤者日

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聯合國大會在2006年12月20日已通過採納《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約[3],至2015年止有88個國家簽署,當中包括歐洲非洲中南美洲太平洋群島國家,而亞洲國家則有日本印度印尼寮國蒙古[4]2010年12月21日聯合國大會通過第65/209號決議,對世界各國和地區強迫失蹤或者非自願失蹤,表示關注,特別是構成強迫失蹤中被逮捕、拘留和 綁架事件增多,以及對有關對失蹤事件證人或失蹤者親屬進行騷擾、虐待和恐嚇的報告不斷增多[5]

秘密監禁方面的工作是許多在人權活動和人道援助領域工作的國際組織和機構的重要活動之一,例如大赦國際聯合國人權高專辦以及紅十字國際委員會。國際失蹤者日提供了一個機會來展示這些機構的工作,提高公眾認識並吸引捐款和志願者。

在這些機構中,紅十字國際委員會具有獨特的優勢,因為該組織嚴格遵守中立原則。在一些情況下,紅十字國際委員會是唯一獲准探視某類被拘留者的組織,因此可以接觸這些人群,查看他們的待遇。對於被拘留者的家人而言,紅十字國際委員會傳遞的消息往往是這些被拘留者命運的唯一線索。

探視因衝突而被拘禁的人並使他們能夠與家人恢復並保持聯繫,這是紅十字國際委員會的重要職責之一。但「失蹤者」的定義要遠遠超出強迫失蹤受害者的範疇,還包括那些因衝突、自然災害或其他悲劇而與家人失去聯繫的人。

失蹤者可能遭到拘禁、被困外國、住院或死亡。通過其尋人服務部門,並與世界各地189個紅十字會和紅新月會合作,紅十字國際委員會致力於幫助這些家庭獲得有關親人命運的信息。該組織提醒政府和其他團體他們有義務尊重家人對其親人命運的知情權。該組織還與失蹤者家人一起努力,幫助他們應對心理、社會、法律和經濟需求。[6]

秘密或不確定的監禁嚴重違反了一些人權理念,在武裝衝突的情況下,則嚴重違反了國際人道法。1992年12月18日,聯合國大會通過了第47/133號決議《保護所有人不遭受強迫失蹤宣言》。據估計,在大約30個國家中都有秘密監禁的事情發生。人權高專辦被強迫或非自願失蹤問題工作組登記了約46000個在未知情形下失蹤之人的案例。

2007年8月30日,成百上千名菲律賓失蹤者的家屬和支持者,進行了反政府遊行以紀念國際失蹤者日。這些失蹤者大多是活動家,在被菲律賓安全部隊綁架後失蹤或遇害。

2008年8月30日,反對強迫失蹤國際聯盟聚集了來自世界各地的失蹤者家人組織和人權組織,開展了一項全球活動,旨在推動《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》獲得批准。

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不仅仅是侵犯个人权利

  强迫失踪经常被用作在社会中散布恐惧的一种策略。这种做法所产生的不安全感并不限于失踪者的近亲,而且还影响到所在社区和整个社会。

  强迫失踪已成为一个全球性问题,并不限于世界某一特定地区。强迫失踪过去主要是军事独裁政权的产物,现在可能在内部冲突的复杂情势中实施,尤其是作为在政治上打压对手的一种手段。特别令人关切的是:

  • 对人权维护者、受害者亲属、证人以及经手强迫失踪案件的律师的不断骚扰;
  • 国家以反恐怖义活动作为违反其义务的借口实施强迫失踪;
  • 在强迫失踪问题上仍然普遍存在有罪不罚现象。

  还必须对特别脆弱的特定群体给予特别关注,例如,儿童和残疾人。

  在世界上至少85个国家的冲突或压迫时期,有成千上万的人失踪。 

谁受到影响

受害者本

  受害者经常遭受酷刑而且不断担忧生命安全。受害者很清楚楚,其家属不知其下落, 他们得到任何人援助的机会是很渺茫的。他们无法受到法律的保护, 并已从社会上“失踪”实际上被剥夺了所有权利,只能任由逮捕者摆布。

  即使死亡不是最终结果,而且受害者最终摆脱了这种可怕处境, 他们也可能由于这种无人性的行为以及往往随之而来的野蛮和酷刑而在生理和心理上留下了伤痕

受害者的亲

  失踪人员的家属和朋友也经受着漫长的精神苦痛, 他们对受害者的生死一无所知,如果受害者活着,他们对受害者被关押在何处,处在什么条下, 健康状况如何,也一无所知。此外,他们知道自身也受到威胁, 他们本人也可能遭到同样的命运, 要查明事实真相可能会招致更大的危险。

  家庭困境往往由于失踪所造成的物质后果而加剧。失踪人员往往是家庭的主要瞻养者。他/她可能是家庭中能够种植庄稼或经营家庭小买卖的唯一成员。因此,物质上的剥夺加剧了情感上的冲击,而如他们决定去查找,其产生的费用又使物质困境更加尖锐。此外,他们不知道其亲人何时能够返问或者是否能够返问,这使其难以适应新境况。在某些情况卡,根据国家法律,没有死亡证明便无法领取抚恤金或得到其他途径的支助。经济与社会排斥是经常产生的后果。

  失踪通常带来严重的经济困境,而这又经常是由妇女承担的。一般都是妇女站在解决家庭成员失踪问题的斗争最前线。以此身份,妇女可能会遭受恐吓、迫害和报复。在妇女本身是失踪事件直接受害者的情况下,她们又特别容易受到性暴力和其他形式的暴力之害。

  儿童也会成为失踪事例的自接或间接受害者。儿童的失踪明显有悖于《儿童权利公约》的一些规定,包括个人身份权。由于失踪事件而使儿童失去双亲之一也构成对儿童人权的严重侵犯

  社区由于主要劳动力的失踪、其家庭经济收入下降以及边缘化而受到直接影响。

  强迫失踪经常被用作在社会中散布恐惧的一种策略。这种做法所产生的不安全感并不限于失踪者的近亲,而且还影响到所在杜区和整个杜会

  根据大会1992年12月18日第47/133号决议宣布的、作为所有国家均应适用的一套原则的《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》,在出现下列情况时即构成强迫失踪行为:

  “违反其本人的意愿而予以逮捕、拘留或绑架,或剥夺他们的自由,随后又拒绝透露有关人员的命运或下落,或拒绝承认剥夺了他们的自由,结果将这些人置于法律保护之外”

对人权的严重侵

  受害者无法受到法律的保护, 并已从社会上“失踪”实际上被剥夺了所有权利,只能任由逮捕者摆布。被强迫失踪者通常遭受侵犯的人权包括

  • 在法律面前被承认为个人的权利
  • 人身自由与安全的权利
  • 免遭酷刑和其他残忍或有辱人格的待遇或处罚的权利
  • 生命权,在失踪者被杀害的情况下
  • 身份权
  • 公正审判和司法保障权
  • 有效补救权,包括补偿和赔偿
  • 了解失踪情节真相的权

  强迫失踪通常还侵犯了受害者及其家人的经济、社会和文化等多项权利

  • 家庭保护与协助权
  • 适足生活水准权
  • 健康权
  • 教育

  2002年7月1日生效的《国际刑事法院罗马规约》和联大2006年12月20日通过的《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》都表明,广泛或有系统的针对任何平民人口的被强迫失踪攻击行为可构成危害人类罪行,因此不限于诉讼时效的规定。这使受害者家人有权寻求赔偿、要求了解亲人失踪的真相

  联合国大会于2010年12月21日通过第65/209号决议,对世界各区域强迫失踪或非自愿失踪,包括构成强迫失踪部分行为或相当于强迫失踪的逮捕、拘留和绑架事件增多,以及有关对失踪事件证人或失踪者亲属进行骚扰、虐待和恐吓的报告不断增多深表关切。

  在联大第65/209号决议中,对《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》获得通过表示欢迎,决定宣布8月30日为强迫失踪受害者国际日,从2011年开始举行活动予以纪念

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參考資料

分類:​

8月30日

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